文爱电报群李强签署国务院令！

发布日期：2025-03-25 13:44 点击次数：129

文爱电报群李强签署国务院令！

　　起首：新华社中国政府网文爱电报群

　　李强签署国务院令公布《实施〈中华东说念主民共和国反番邦制裁法〉的端正》

　　新华社北京3月24日电国务院总理李强日前签署国务院令，公布《实施〈中华东说念主民共和国反番邦制裁法〉的端正》（以下简称《端正》）。《端正》自公布之日起扩充，全文共22条，主要包括以下内容。

　　一是完善反制措施。明确《中华东说念主民共和国反番邦制裁法》（以下简称反番邦制裁法）第六条第二项中查封、扣押、冻结的“其他种种财产”，包括现款、单据、银行入款、有价证券、基金份额、股权、学问产权、应收账款等财产和财产权利；明确反番邦制裁法第六条第三项中退却简略限定进行的“关系来去、合营等行为”，包括但不限于老师、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育领域的行为；明确反番邦制裁法第六条第四项中的“其他必要措施”，包括但不限于退却简略限定从事与我国关系的出进口行为，退却简略限定在我国境内投资，退却向其出口关系物项，退却简略限定向其提供数据、个东说念主信息，取消简略限定其关系东说念主员在我国境内工作许可、停留简略居留阅历，处以罚金。

　　二是细化反制治安。明确国务院关系部门在实施反制过程中有权开展相应打听和对外贪图；端正反制决定应当明确反制措施的适用对象、具体反制措施、扩充日历等；明确反制决定应当通过国务院关系部门官方网站等途径发布并实时更新。

　　三是加强部门协同。端正国务院关系部门按照各自职责和任务单干负责承担反番邦制裁关系工作，并加强协同配合和信息分享。

　　四是强化措施执行。端正对不照章执行反制措施的，国务院关系部门有权责令改正，退却简略限定其从事政府采购、招标投标以及关系货色、技艺的出进口简略海外服务贸易等行为，退却简略限定其从境外招揽简略向境外提供数据、个东说念主信息，退却简略限定其出境、在我国境内停留居留等。同期，端正被采纳反制措施的组织、个东说念主在改正行为、舍弃行为后果后，不错央求暂停、变更简略取消对其采纳的反制措施。

中华东说念主民共和国国务院令

第803号

　　《实施〈中华东说念主民共和国反番邦制裁法〉的端正》也曾2025年3月21日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自公布之日起扩充。

　　总理李强

　　2025年3月23日

实施《中华东说念主民共和国反番邦制裁法》的端正

　　第一条根据《中华东说念主民共和国对外关系法》、《中华东说念主民共和国反番邦制裁法》（以下简称反番邦制裁法）等法律，制定本端正。

　　第二条反番邦制裁工作贯彻总体国度安全不雅，爱戴国度主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的正当权益。

　　第三条番邦国度违犯海外法和海外关系基本准则，以各式借口简略依据其本国法律对我国进行控制、打压，对我国公民、组织采纳脑怒性限定措施，干预我国内务的，简略番邦国度、组织、个东说念主实施、协助、撑握危害我国主权、安全、发展利益的行为的，国务院关系部门根据反番邦制裁法和本端正，有权决定将关系组织、个东说念主及与其关系的组织、个东说念主列入反制清单、采纳反制措施。

　　第四条国务院关系部门在实施反番邦制裁法和本端正过程中，有权开展相应打听和对外贪图。

　　第五条国务院关系部门作出采纳反制措施的决定，应当明确反制措施的适用对象、具体反制措施、扩充日历等。

　　第六条反番邦制裁法第六条第一项中的不予签发签证、不准入境、刊出签证简略阻隔出境，由国务院酬酢、国度侨民料理等关系部门，依照职责权限实施。

　　第七条反番邦制裁法第六条第二项中的查封、扣押、冻结，由国务院公安、财政、当然资源、交通运载、海关、商场监督料理、金融料理、学问产权等关系部门，依照职责权限实施。

　　反番邦制裁法第六条第二项中的其他种种财产，包括现款、单据、银行入款、有价证券、基金份额、股权、学问产权、应收账款等财产和财产权利。

　　第八条反番邦制裁法第六条第三项中的退却简略限定我国境内的组织、个东说念主与其进行关系来去、合营等行为，包括但不限于老师、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育领域的行为，由国务院老师、科技、司法行政、生态环境、商务、文化和旅游、卫生健康、体育行政等关系部门，依照职责权限实施。

　　第九条反番邦制裁法第六条第四项中的其他必要措施，包括但不限于退却简略限定从事与我国关系的出进口行为，退却简略限定在我国境内投资，退却向其出口关系物项，退却简略限定向其提供数据、个东说念主信息，取消简略限定其关系东说念主员在我国境内工作许可、停留简略居留阅历，处以罚金。

　　第十条国务院酬酢、商务、发展改革、司法行政等部门按照各自职责和任务单干，负责承担反番邦制裁工作协调机制关系工作。国务院关系部门加强对反制措施详情和实施的协同配合和信息分享。

　　第十一条国务院关系部门作出采纳、暂停、变更简略取消关系反制措施决定的，应当通过其官方网站等途径发布并实时更新。

　　第十二条反制措施需要国务院其他部门实施的，作出采纳、暂停、变更简略取消反制措施决定的国务院关系部门应当按照关系治安，将反制措施的决定通报负责实施的国务院关系部门。

　　收到反制措施决定的国务院关系部门，应当依照职责单干实施。

　　第十三条国务院关系部门对不照章执行反制措施的，有权责令改正，退却简略限定其从事政府采购、招标投标以及关系货色、技艺的出进口简略海外服务贸易等行为，退却简略限定其从境外招揽简略向境外提供数据、个东说念主信息，退却简略限定其出境、在我国境内停留居留等。

　　第十四条采纳反制措施的决定公布后，被采纳反制措施的组织、个东说念主不错向作出采纳反制措施决定的国务院关系部门央求暂停、变更简略取消关系反制措施，央求时应当提供其改正行为、采纳措施舍弃行为后果等方面的事实和情理。

　　第十五条作出采纳反制措施决定的国务院关系部门不错根据现实情况组织评估反制措施的执行情况和成果。

　　作出采纳反制措施决定的国务院关系部门根据评估结果简略根据对被采纳反制措施的组织、个东说念主央求事实和情理的审查情况，不错暂停、变更简略取消关系反制措施。

　　第十六条采纳反制措施的决定公布后，关系组织、个东说念主在迥殊情况下确需与被采纳反制措施的组织、个东说念主进行被退却简略限定的关系行为的，应当向作出采纳反制措施决定的国务院关系部门提供相应的事实和情理，经容或不错与被采纳反制措施的组织、个东说念主进行关系行为。

　　第十七条对执行简略协助执行番邦国度对我国公民、组织采纳的脑怒性限定措施的，国务院关系部门有权进行约谈，责令改正，采纳相应处理措施。

　　第十八条任何组织和个东说念主执行简略协助执行番邦国度对我国公民、组织采纳的脑怒性限定措施，侵害我国公民、组织正当权益的，我国公民、组织有权照章向东说念主民法院拿告状讼，要求罢手侵害、抵偿赔本。

　　第十九条番邦国度、组织简略个东说念主通过推动、实施诉讼等技能危害我国主权、安全、发展利益的，国务院关系部门有权决定将参与诉讼和判决执行等行为的上述主体及与其关系的组织、个东说念主列入反制清单，采纳限定入境，查封、扣押、冻结在我国境内的财产，退却简略限定与其进行关系来去、合营等反制措施，并保留采纳强制执行财产以偏激他更严厉反制措施的权利。

　　任何组织和个东说念主均不得执行简略协助执行前款番邦国度、组织简略个东说念主推动、实施的诉讼所作出的判决。

　　第二十条饱读动撑握讼师事务所、公证机构等专科服务机构为反番邦制裁提供法律服务，包括协助关系组织、个东说念主为执行反制措施实施风险限度料理，代理我国公民、组织就关系组织、个东说念主因执行简略协助执行番邦国度脑怒性限定措施侵害正当权益向东说念主民法院拿告状讼，办理关系公证业务等。

　　第二十一条在实施反番邦制裁法和本端正过程中，触及司法协助关系工作的，由国务院司法行政部门会同阁下机关依照我国关系法律、缔结简略进入的海外协议办理。

　　第二十二条本端正自公布之日起扩充。

　　李强签署国务院令公布雠校后的《保险中小企业款项支付条例》

　　新华社北京3月24日电国务院总理李强日前签署国务院令，公布雠校后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起扩充。《条例》共5章37条，雠校的主要内容如下。

　　一是明确工作职责。细化端正国度和处所层面负责中小企业促进工作详细料理的部门，以及发展改革、财政、住房城乡成立、交通运载、水利、金融料理、国有金钱监管、商场监督料理等关系部门，在保险中小企业款项支付工作中的职责。强调省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付工作负总责。

　　二是强化款项支付工作。明确机关、工作单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求，加多端正大型企业应当自货色、工程、服务拜托之日起60日内支付款项；按照行业步伐、来去习尚合理商定付款期限的，不得商定以收到第三方付款行为向中小企业支付款项的条目简略按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。加多端正机关、工作单元和大型企业与中小企业的来去，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　三是完善监督料理和投诉处理措施。加多端正县级以上东说念主民政府偏激关系部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大算帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东说念主、被投诉东说念主等各主体的权利义务及投诉处理时限。端正拖欠中小企业款项情节严重简略酿成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金撑握、投资状貌审批等方面照章依规赐与限定。

　　四是加大坐法处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项酿成不良后果简略影响的，以及机关、工作单元和大型企业偏激工作主说念主员的打击袭击、铺张权利、粗疏工作等坐法行为，补充完善了关系法律工作。

中华东说念主民共和国国务院令

第802号

　　《保险中小企业款项支付条例》也曾2024年10月18日国务院第43次常务会议雠校通过，现予公布，自2025年6月1日起扩充。

　　总理李强

　　2025年3月17日

保险中小企业款项支付条例

　　（2020年7月5日中华东说念主民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华东说念主民共和国国务院令第802号雠校）

第一章总则

　　第一条为了促进机关、工作单元和大型企业实时支付中小企业款项，爱戴中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东说念主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

　　第二条机关、工作单元和大型企业采购货色、工程、服务支付中小企业款项，应当顺从本条例。

　　第三条本条例所称中小企业，是指在中华东说念主民共和国境内照章成立，依据国务院批准的中小企业分裂尺度详情的中型企业、袖珍企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业之外的企业。

　　中小企业、大型企业依合同订当场的企业规模类型详情。中小企业与机关、工作单元、大型企业签订合同期，应当主动见告其属于中小企业。

　　第四条保险中小企业款项支付工作，应当贯彻落实党和国度的蹊径指标计策、决议部署，坚握支付主体负责、行业步伐自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章预防和治理拖欠中小企业款项问题。

　　第五条国务院负责中小企业促进工作详细料理的部门对保险中小企业款项支付工作进行详细协调、监督检讨。国务院发展改革、财政、住房城乡成立、交通运载、水利、金融料理、国有金钱监管、商场监督料理等关系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系工作。

　　省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付工作负总责，加强组织带领、统筹协调，健全轨制机制。县级以上处所东说念主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的料理工作。

　　县级以上处所东说念主民政府负责中小企业促进工作详细料理的部门和发展改革、财政、住房城乡成立、交通运载、水利、金融料理、国有金钱监管、商场监督料理等关系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系工作。

　　第六条关系行业协会商会应当按照法律功令和组织端正，加强行业自律料理，步伐辩论本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得哄骗上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息酌量、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

　　饱读动大型企业公开承诺向中小企业采购货色、工程、服务的付款期限与形态。

　　第七条机关、工作单元和大型企业不得要求中小企业接管不对理的付款期限、形态、条目和误期工作等来去条目，不得拖欠中小企业的货色、工程、服务款项。

　　中小企业应当照章诡计，憨厚守信，按照合同商定提供及格的货色、工程和服务。

第二章款项支付端正

　　第八条机关、工作单元使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

　　政府投资状貌所需资金应当按照国度关系端正确保落实到位，不得由施工单元垫资成立。

　　第九条机关、工作单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务拜托之日起30日内支付款项；合同另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得高出60日。

　　大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务拜托之日起60日内支付款项；合同另有商定的，从其商定，但应当按照行业步伐、来去习尚合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款行为向中小企业支付款项的条目简略按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。

　　法律、行政功令简略国度关系端正对本条第一款、第二款付款期限另有端正的，从其端正。

　　合同商定采纳履行进程结算、依期结算等结算形态的，付款期限应当自两边证据结算金额之日起算。

　　第十条机关、工作单元和大型企业与中小企业商定以货色、工程、服务拜托后经磨练简略验收及格行为支付中小企业款项条目的，付款期限应当自磨练简略验收及格之日起算。

　　合同两边应当在合同中商定明确、合理的磨练简略验收期限，并在该期限内完成磨练简略验收，法律、行政功令简略国度关系端正对磨练简略验收期限另有端正的，从其端正。机关、工作单元和大型企业拖延磨练简略验收的，付款期限自商定的磨练简略验收期限届满之日起算。

　　第十一条机关、工作单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付形态支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接管生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付形态，不得哄骗生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付形态变相延伸付款期限。

　　第十二条机关、工作单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果行为结算依据，法律、行政功令另有端正的除外。

　　第十三条除照章成立的投标保证金、践约保证金、工程质地保证金、农民工工资保证金外，工程成立中不得以任何格式收取其他保证金。保证金的收取比例、形态应当恰当法律、行政功令和国度关系端正。

　　机关、工作单元和大型企业不得将保证金截止为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、工作单元和大型企业应当接管。

　　机关、工作单元和大型企业应当照章简略按照合同商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

　　第十四条机关、工作单元和大型企业不得以法定代表东说念主简略主要负责东说念主变更，履行里面付款历程，简略在合同未作商定的情况下以恭候收尾验收备案、决算审计等为由，拒却简略阻误支付中小企业款项。

　　第十五条机关、工作单元和大型企业与中小企业的来去，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　第十六条饱读动、辩论、撑握生意银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，缩短中小企业详细融资本钱，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购合同、存货、机器开辟等为担保品的融资提供便利。

　　中小企业以应收账款融资的，机关、工作单元和大型企业应当自中小企业提议确权请求之日起30日内证据债权债务关系，撑握中小企业融资。

　　第十七条机关、工作单元和大型企业阻误支付中小企业款项的，应当支付过期利息。两边对过期利息的利率有商定的，商定利率不得低于合同订当场1年期贷款商场报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过期利息。

　　第十八条机关、工作单元应当于每年3月31日前将上一年度过期尚未支付中小企业款项的合同数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众露出的形态公开。

　　大型企业应当将过期尚未支付中小企业款项的合同数目、金额等信息纳入企业年度解说，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

　　第十九条大型企业应当将保险中小企业款项支付工作情况，纳入企业风险限度与合规料理体系，并督促其全资简略控股子公司实时支付中小企业款项。

　　第二十条机关、工作单元和大型企业偏激工作主说念主员不得以任何格式对提议付款请求简略投诉的中小企业偏激工作主说念主员进行绑架、打击袭击。

第三章监督料理

　　第二十一条县级以上东说念主民政府偏激关系部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、工作单元和大型企业拖欠中小企业款项的算帐力度。

　　第二十二条县级以上处所东说念主民政府部门应当每年依期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按治安解说本级东说念主民政府。工作单元、国有大型企业应当每年依期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按治安报其阁下部门简略监管部门。

　　县级以上处所东说念主民政府应当每年依期听取本行政区域内保险中小企业款项支付工作报告，加强督促指导，酌量料理隆起问题。

　　第二十三条省级以上东说念主民政府竖立督查轨制，对保险中小企业款项支付工作进行监督检讨，对计策落实不到位、工作激动不力的部门和处所东说念主民政府主要负责东说念主进行约谈。

　　县级以上东说念主民政府负责中小企业促进工作详细料理的部门对拖欠中小企业款项的机关、工作单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，赐与督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业阁下部门、监管部门接洽进行。

　　第二十四条省级以上东说念主民政府负责中小企业促进工作详细料理的部门（以下统称受理投诉部门）应当竖立便利畅达的渠说念，受理对机关、工作单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

　　国务院负责中小企业促进工作详细料理的部门竖立国度调和的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制成立，与关系部门、处所东说念主民政府信息分享、协同配合。

　　第二十五条受理投诉部门应当按照“属地料理、分级负责，谁阁下谁负责、谁监管谁负责”的原则，自认真受理之日起10个工作日内，按治安将投诉转交关系部门简略处所东说念主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

　　处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面格式反应投诉东说念主，并反应受理投诉部门。情况复杂简略有其他迥殊原因的，经部门负责东说念主批准，可妥贴延伸，但处理期限最长不得高出90日。

　　被投诉东说念主应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉东说念主实时反应情况。被投诉东说念主未实时反应简略未按端正反应的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东说念主，并责令整改。

　　投诉东说念主应当与被投诉东说念主存在合同关系，不得失实、坏心投诉。

　　受理投诉部门和处理投诉部门的工作主说念主员，对在履行职责中获悉的国度奥密、生意奥密和个东说念主信息负有守密义务。

　　第二十六条机关、工作单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和关系部门按治安将关系失信情况记入关系主体信用纪录。情节严重简略酿成严重不良社会影响的，将关系信息纳入天下信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、工作单元在公事耗尽、办公用房、经费安排等方面采纳必要的限定措施，对大型企业在财政资金撑握、投资状貌审批、融资得回、商场准入、禀赋评定、评优评先等方面照章依规赐与限定。

　　第二十七条审计机关照章对机关、工作单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

　　第二十八条国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。

　　第二十九条国务院负责中小企业促进工作详细料理的部门依据国务院批准的中小企业分裂尺度，竖立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。

　　对中小企业规模类型有争议的，不错向目的为中小企业一方所在地的县级以上处所东说念主民政府负责中小企业促进工作详细料理的部门央求认定。东说念主力资源社会保险、商场监督料理、统计等关系部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

　　第三十条国度饱读动法律服务机构为与机关、工作单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

　　新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付关系法律功令计策的公益宣传，照章加强对机关、工作单元和大型企业拖欠中小企业款项行为的公论监督。

第四章法律工作

　　第三十一条机关、工作单元违犯本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、阁下部门责令改正；拒不改正的，对负有工作的带领东说念主员和径直工作东说念主员照章给予处分：

　　（一）未在端正的期限内支付中小企业货色、工程、服务款项；

　　（二）拖延磨练、验收；

　　（三）强制中小企业接管生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付形态，简略哄骗生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付形态变相延伸付款期限；

　　（四）莫得法律、行政功令依据，要求以审计机关的审计结果行为结算依据；